現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)第一條并作出重要部署，體現(xiàn)了黨中央戰(zhàn)略謀劃的連續(xù)性和指導(dǎo)方針的精準(zhǔn)性。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既需要政府科學(xué)引導(dǎo)、加強政策支持，也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展?！薄督ㄗh》明確的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則，就包括“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合”?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，蹄疾步穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基的任務(wù)更加艱巨。深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，必須推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)越性，開創(chuàng)“十五五”時期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新局面。

堅持有效市場和有為政府相結(jié)合是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求

如何認(rèn)識和處理政府和市場關(guān)系，是市場經(jīng)濟的核心問題，也是一個世界性難題。習(xí)近平總書記指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”，深刻揭示了二者不可偏廢、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)全球經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗和規(guī)律，創(chuàng)造性提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，把我們黨對社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識推向了新高度。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國要建設(shè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以科技創(chuàng)新為支撐，是牢牢把握人工智能等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮、適應(yīng)人與自然和諧共生的要求、高效集聚全球創(chuàng)新要素的產(chǎn)業(yè)體系。同時，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以實體經(jīng)濟為重，堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持并不斷增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，具有完整性、先進(jìn)性、安全性的特點，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。從這個意義上說，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程，就是推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向先進(jìn)生產(chǎn)力躍升的過程，處理好政府和市場的關(guān)系在這一過程中十分重要。

發(fā)揮有效市場作用，能夠推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升活力、提高效率。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，其對建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的積極作用主要體現(xiàn)在三個方面。從推動力來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性、安全性從根本上說源于高水平科技自立自強。市場是推動科技創(chuàng)新的“催化劑”，以利潤導(dǎo)向、競爭壓力等機制促使企業(yè)加大研發(fā)投入、推動技術(shù)迭代，能夠進(jìn)一步夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的科技基礎(chǔ)。從支撐力來看，實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。市場通過價格機制、競爭機制等引導(dǎo)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，能夠全方位增強實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力。從持續(xù)力來看，人是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中具有主觀能動性的要素資源。發(fā)揮市場機制作用，既能夠調(diào)節(jié)人力資源的供需平衡，提高人才與經(jīng)濟社會發(fā)展適配性，也能夠與時俱進(jìn)創(chuàng)造新職業(yè)新崗位，拓展人力資源配置的廣度和深度，提升經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的活力?？偟膩砜矗l(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素配置等方面的作用，可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聚集。

發(fā)揮有為政府作用，能夠為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和安全提供重要保障。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并不是讓市場起全部作用。應(yīng)當(dāng)看到，市場并不是萬能的，在產(chǎn)業(yè)布局、公共產(chǎn)品供給、市場秩序維護等領(lǐng)域存在天然失靈。政府必須堅持有所為、有所不為，彌補市場失靈和無力涉及的領(lǐng)域。具體來看，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與技術(shù)競爭加劇，政府著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時引導(dǎo)加強基礎(chǔ)研究，有利于破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，確保把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主動權(quán)掌握在自己手中；在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品、制度政策等，能夠為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造良好的氛圍和環(huán)境；在市場建設(shè)方面，政府通過加強市場監(jiān)管、健全法治體系，打擊壟斷與不正當(dāng)競爭，能夠確保市場活力在規(guī)范框架內(nèi)充分釋放。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效?！坝袨椤苯^非過度干預(yù)，而是遵循市場規(guī)律，到位不缺位、補位不越位，在市場不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域精準(zhǔn)填補，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序。

總的看，有效市場和有為政府相結(jié)合是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互適應(yīng)的體現(xiàn)。有效市場代表了生產(chǎn)力追求高效配置資源和持續(xù)推動創(chuàng)新的客觀趨勢，有為政府代表了生產(chǎn)關(guān)系為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求而進(jìn)行的主動調(diào)整、制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略引導(dǎo)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要有效市場和有為政府相結(jié)合，推動事關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、要素高效配置的各類機制順暢運轉(zhuǎn)，這也體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的有機統(tǒng)一。從理論邏輯看，作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大創(chuàng)新，有效市場和有為政府相結(jié)合這一創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用，形成了以市場激發(fā)活力、以政府規(guī)范秩序的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)格局。從歷史邏輯看，有效市場和有為政府相結(jié)合凝結(jié)了我國從計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟、再到社會主義市場經(jīng)濟的制度演進(jìn)成果，推動我國從“建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系”到“完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢”的躍升，展現(xiàn)了以制度改革創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的獨特路徑。從實踐邏輯看，有效市場和有為政府相結(jié)合為形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系提供了制度保障，推動產(chǎn)業(yè)體系向智能化、綠色化、融合化方向邁進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級躍升和質(zhì)效優(yōu)化。

有效市場和有為政府相結(jié)合為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強大動能

《建議》提出，“十五五”時期要“確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展”，這為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出了新的更高要求。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實推進(jìn)，但也面臨一些風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看，受國際力量對比深刻調(diào)整、地緣政治沖突加劇等因素的影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，不確定性顯著上升；從國內(nèi)看，要素配置效率不高、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢、區(qū)域協(xié)同不足等問題仍然突出。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，通過鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，不斷為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強大動能。

打通市場運行不暢的“堵點”，提升產(chǎn)業(yè)要素配置效率。實現(xiàn)要素高效配置是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要要求。產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，關(guān)鍵取決于資本、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素能否按照效率原則在不同產(chǎn)業(yè)間自由流動和優(yōu)化組合。新時代以來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等，為推動要素自由流動、優(yōu)化配置提供了制度保障。但在實踐中，由于信息不對稱等因素影響，要素價格扭曲、資源錯配等問題依然存在，削弱了產(chǎn)業(yè)體系的整體協(xié)調(diào)性和競爭力。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，更好發(fā)揮政府“有為”而不“越位”作用是保障市場“有效”的關(guān)鍵。通過健全產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷監(jiān)管體系，維護公平競爭秩序，可為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)營造健康有序的市場環(huán)境；通過深化要素市場化改革，打破阻礙創(chuàng)新要素流動的制度壁壘，可為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)激活生產(chǎn)要素的價值創(chuàng)造潛力；通過稅收激勵、碳排放權(quán)交易等市場手段，促進(jìn)資源要素向更高效更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，可為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)增強內(nèi)生動力。

彌合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的“斷點”，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動能。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心路徑。新時代以來，我們黨堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。同時需要看到，當(dāng)前我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合還不夠深入。比如，高校和科研院所科研成果轉(zhuǎn)化率還不高，一些技術(shù)創(chuàng)新停留在實驗室階段；又如，有的企業(yè)面臨有需求找不到技術(shù)、有技術(shù)用不上的困境，技術(shù)研發(fā)與市場應(yīng)用“兩張皮”的現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，各司其職、協(xié)同發(fā)力，能夠優(yōu)化體制機制，推動破解這一瓶頸制約。政府以戰(zhàn)略牽引明確重點方向、以制度建設(shè)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、以組織協(xié)調(diào)整合各方力量，市場以需求為導(dǎo)向探索實現(xiàn)路徑、以企業(yè)為主體鏈接產(chǎn)研兩端、以競爭為推力加速成果轉(zhuǎn)化，能夠形成戰(zhàn)略定方向、政策強支撐、市場探路徑、企業(yè)當(dāng)主體、社會共參與的生態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。

化解區(qū)域發(fā)展不平衡的“難點”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)聯(lián)動?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對區(qū)域間分工協(xié)作與要素統(tǒng)籌也提出了更高要求。近年來，我國推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，在優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局方面發(fā)揮了重要作用。比如，京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略的發(fā)展實踐表明，政府和市場“兩只手”協(xié)同發(fā)力，通過加強頂層設(shè)計、打破市場分割等，能夠促進(jìn)要素自由流動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同布局，提高產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。同時需要看到，當(dāng)前我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在協(xié)同不足、布局分散、重復(fù)建設(shè)等問題。市場機制在識別比較優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工方面具有優(yōu)勢，但在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上缺乏有效動能，資源錯配還會進(jìn)一步加大空間分化的風(fēng)險。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，把區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來，消除區(qū)域壁壘，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，市場才能夠在更大范圍統(tǒng)籌資源、優(yōu)化配置，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域布局。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)安全與對外開放的“平衡點”，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須在實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控與深度融入全球分工體系之間尋求動態(tài)平衡。在這方面，單純靠市場力量自發(fā)調(diào)節(jié)，容易導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件過度依賴外部供應(yīng)，產(chǎn)業(yè)安全容易受到技術(shù)封鎖威脅和供應(yīng)鏈波動沖擊；政府過度干預(yù)，可能削弱企業(yè)參與國際競爭的動力和效率，損害產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。為此，要推動有效市場和有為政府形成合力，實現(xiàn)保障國家產(chǎn)業(yè)安全“底線”與擁抱國際競爭合作“紅利”之間有機結(jié)合。政府在市場薄弱環(huán)節(jié)筑牢產(chǎn)業(yè)安全“護城河”，穩(wěn)步擴大制度型開放，能夠為企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)造有利條件。市場通過在更大范圍配置資源、競爭倒逼、需求牽引等，能夠提升產(chǎn)業(yè)活力與韌性。二者共存互濟、相輔相成，才能確保我國產(chǎn)業(yè)體系在主動融入全球產(chǎn)業(yè)分工、提升國際競爭力的同時，具備足夠的戰(zhàn)略縱深和安全緩沖。

堅持“兩只手”協(xié)同發(fā)力，把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要部署落到實處

《建議》要求，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并從優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面作出具體部署。必須堅持“兩只手”協(xié)同發(fā)力，通過有效市場和有為政府更好結(jié)合，確?！督ㄗh》提出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)主要目標(biāo)順利完成。

在結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面形成合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)、市場和管理等多方面的改進(jìn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能為產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級提供重要動力。為此，要充分尊重市場規(guī)律，積極發(fā)揮政府作用，以智能化、綠色化、融合化為方向，做到同向發(fā)力、形成合力。調(diào)動市場力量積極性，持續(xù)拓展市場機制作用發(fā)揮空間，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)在更高水平上實現(xiàn)能級跨越。進(jìn)一步厘清政府與市場邊界，立足做大做強實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮政府作用，強化產(chǎn)業(yè)政策的方向性引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)政策前瞻性、精準(zhǔn)性和協(xié)同性，豐富完善政策工具箱，提升政策整體效能；深入推進(jìn)公平競爭政策實施，創(chuàng)造各類經(jīng)營主體公平競爭、競相發(fā)展的市場環(huán)境。

在要素配置方面形成合力，推動資源向關(guān)鍵領(lǐng)域高效集聚。提升要素質(zhì)量和配置效率是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。要持續(xù)推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素市場化改革，加快推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。促進(jìn)市場良性競爭，發(fā)揮價格信號作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)高效流動。健全開放透明的產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，加快建立數(shù)據(jù)要素市場體制機制，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配等制度?？v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，打破地方保護和市場分割，維護更加開放、公平、公正的市場秩序，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，促進(jìn)要素資源在更大范圍跨行業(yè)、跨區(qū)域暢通流動。這些舉措，有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，推動資源向關(guān)鍵領(lǐng)域高效集聚。

在促進(jìn)創(chuàng)新方面形成合力，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要利用好市場的競爭壓力傳導(dǎo)和經(jīng)濟利益驅(qū)動等機制，調(diào)動各類經(jīng)營主體的積極性創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新潛能，增加高質(zhì)量技術(shù)供給，以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)體系“出新”；發(fā)揮好市場風(fēng)險機制的鼓勵試錯優(yōu)勢，營造容錯糾錯的氛圍。政府要瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在強化重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在場景打造和大規(guī)模應(yīng)用示范上強化支持，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共產(chǎn)品供給和服務(wù)上積極作為，將創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。

在安全發(fā)展方面形成合力，鞏固壯大我國產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。立足做大做強實體經(jīng)濟、夯實產(chǎn)業(yè)根基，發(fā)揮有效市場作用，及時發(fā)掘新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育新的經(jīng)濟增長點。把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，鞏固和增強制造業(yè)領(lǐng)先地位與競爭優(yōu)勢。在宏觀經(jīng)濟治理方面，政府要堅持發(fā)展和規(guī)范并重，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，筑牢安全底線和風(fēng)險防線，確保各類調(diào)控政策取向的一致性，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供穩(wěn)定、透明的政策環(huán)境。

（作者為山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心山東社科院基地研究員）