17日,下陸區(qū)檢察院公布數(shù)據(jù)顯示,今年以來該院辦理的涉市場(chǎng)主體案件平均辦理周期與去年同比縮短40%,涉企長(zhǎng)期未結(jié)案清理率達(dá)95%,為相關(guān)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元,2起案件獲評(píng)省級(jí)典型案例。這組數(shù)據(jù)的背后,是該院今年創(chuàng)新構(gòu)建的涉企案件“每案必檢”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。
定制“多維體檢”提升辦案質(zhì)效
“辦理涉企案件,既要嚴(yán)守法律底線,也要回應(yīng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求?!毕玛憛^(qū)檢察院辦案檢察官表示。今年初,該院系統(tǒng)構(gòu)建“一套清單、一個(gè)閉環(huán)、一體聯(lián)動(dòng)”評(píng)查體系,著力破解涉企案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不一、整改不徹底等問題。
圍繞程序合規(guī)性、實(shí)體處理公正性、司法服務(wù)便捷性、流程效率性、辦案效果可視性5條“評(píng)查主線”,該院細(xì)化17個(gè)核心評(píng)查點(diǎn),形成覆蓋質(zhì)量評(píng)價(jià)、程序監(jiān)控、法律監(jiān)督、司法責(zé)任制落實(shí)的涉企案件“體檢報(bào)告”。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,建立“評(píng)查—反饋—整改—評(píng)估”閉環(huán)機(jī)制。截至目前,已對(duì)2022年以來辦結(jié)的81件涉企案件開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題全部整改。
該院還將“事中預(yù)警”前置,將涉企案件辦理與數(shù)據(jù)監(jiān)管、周期提示聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化全流程監(jiān)督。目前,涉企案件平均辦理時(shí)長(zhǎng)已從81天縮短至70天,辦案質(zhì)效與企業(yè)滿意度同步提升。
科技賦能評(píng)查 破解基層辦案難題
“過去評(píng)查幾百頁卷宗要幾天,現(xiàn)在AI系統(tǒng)幾分鐘就能完成深度研判!”面對(duì)人少案多的現(xiàn)實(shí),下陸區(qū)檢察院建立起“內(nèi)部科技賦能+外部多元共治”雙線評(píng)查路徑。
內(nèi)部方面,依托全省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查智能輔助系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)線上“標(biāo)準(zhǔn)體檢”。系統(tǒng)自動(dòng)篩查疑點(diǎn)后,由人工初篩形成“問題清單”,復(fù)雜爭(zhēng)議點(diǎn)引入AI輔助研判,使評(píng)查員更聚焦核心問題。
今年6月,檢察官借助AI技術(shù),僅用數(shù)分鐘便完成對(duì)某公司關(guān)聯(lián)的4起掛案卷宗研判,鎖定關(guān)鍵依據(jù),監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)對(duì)拖延4年的掛案作撤案處理,為企業(yè)卸下包袱。
外部方面,該院推行“開門評(píng)查”,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)代表、企業(yè)法務(wù)等參與評(píng)查,通過案例研討、政策學(xué)習(xí)提升專業(yè)水平,構(gòu)建“智慧工具+專業(yè)力量+社會(huì)監(jiān)督”的多元共治格局。
做實(shí)“后半篇文章”延伸護(hù)企服務(wù)
“沒想到檢察院不僅幫我解決了跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)審批難題,還助力企業(yè)拿下億元訂單!”9月29日,某民企銷售負(fù)責(zé)人、社區(qū)矯正對(duì)象陳某某向檢察官送來錦旗致謝。這是該院深化案件評(píng)查結(jié)果運(yùn)用的生動(dòng)縮影。
下陸區(qū)檢察院堅(jiān)持“評(píng)查不止于糾錯(cuò)”,通過匯編“錯(cuò)題集”、打造“例題集”,做實(shí)整改“后半篇文章”。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的30個(gè)典型問題,編制《檢察官辦案常見“錯(cuò)題集”》,劃定辦案“紅線”;通過正反案例講評(píng),引導(dǎo)檢察官綜合考量法律適用與企業(yè)影響,將個(gè)案辦理融入營(yíng)商環(huán)境大局。
在一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,該院依托“四大檢察”協(xié)同履職,不僅為企業(yè)追贓挽損200萬元,還促使犯罪嫌疑人退繳違法所得980萬元,該案獲評(píng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。
此外,該院梳理涉企刑事案件共性問題與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成報(bào)告供區(qū)政府和企業(yè)參考,并圍繞企業(yè)法治需求,定制包含法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)等內(nèi)容的“法治大禮包”,由檢察長(zhǎng)帶隊(duì)深入工商聯(lián)、重點(diǎn)企業(yè)宣講,精準(zhǔn)解決涉法難題,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。
下陸區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)劉紅斌表示,下一步將持續(xù)深化“每案必檢”機(jī)制,完善涉企案件質(zhì)量監(jiān)督體系,推動(dòng)辦理質(zhì)效、服務(wù)能級(jí)、法治保障“三提升”,全力打造“辦案更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)、企業(yè)更滿意”的法治化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿。
記者 王興杰 通訊員 胡少俊