陽新縣浮屠鎮(zhèn)下汪村俞家堰灣組的農(nóng)村公路　記者　李航　攝

大冶還地橋鎮(zhèn)詹家灣的農(nóng)村公路　記者　石勇　攝

冬日暖陽灑在陽新縣浮屠鎮(zhèn)阿馮村新鋪的柏油路上，路面光潔如洗，路旁風(fēng)景如畫。這條嶄新的農(nóng)村公路，正連接起村民對(duì)未來生活的無限憧憬。

青山綠水間，一條條“四好農(nóng)村路”縱橫交錯(cuò)，編織著鄉(xiāng)村振興的新圖景?！笆奈濉逼陂g，我市累計(jì)投入約15億元，新改建農(nóng)村公路2200多公里，總里程達(dá)7488公里，實(shí)現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車。成功創(chuàng)建國家“四好農(nóng)村路”示范縣1個(gè)、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣2個(gè)、省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。這些路，打通了地理阻隔，更聯(lián)通了民心，見證著這片土地上的山鄉(xiāng)巨變。

建好：從“有沒有”邁向“好不好”

建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金難題，黃石創(chuàng)新思路，多方籌措，有效打通了政策與資金的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。我市公路部門大力爭取部、省專項(xiàng)補(bǔ)助，并指導(dǎo)地方整合全域國土綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等其他政策資金，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的聚合效應(yīng)。

陽新縣探索出“一般債券資金＋平臺(tái)公司融資”模式，有效解決了資金缺口。2024年，陽新縣交通建設(shè)有限公司成功融資1.65億元，專項(xiàng)用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)。近三年來，全縣新改建農(nóng)路近千公里，危橋改造101座，實(shí)現(xiàn)四級(jí)路建制村全覆蓋。

在黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)·還地橋鎮(zhèn)，投入3億元新建了300公里產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)，金虹路等5條產(chǎn)業(yè)大道直通園區(qū)。三山湖生態(tài)園負(fù)責(zé)人對(duì)此贊不絕口：“以前路不好，水果運(yùn)輸損耗大?，F(xiàn)在路通了，600畝翠冠梨1小時(shí)就能運(yùn)抵武漢，時(shí)效提升了40％?！?/p>

這背后，是黃石堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)守質(zhì)量生命線的決心。從《黃石市全域“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》到《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)實(shí)施方案》，一系列政策文件勾勒出清晰的發(fā)展藍(lán)圖。自2022年起，“四好農(nóng)村路”建設(shè)被納入市級(jí)“十件民生實(shí)事”，并與國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃深度融合，確保路網(wǎng)布局科學(xué)。在建設(shè)中，全面推行“七公開”制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，并針對(duì)山區(qū)、庫區(qū)地形，做到“宜寬則寬、宜彎則彎”，既保障通行效率，又守護(hù)了綠水青山。

管好：從“粗放式”轉(zhuǎn)入“精細(xì)化”

路建好了，如何管好是關(guān)鍵。我市全面推行“路長制”，由市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長，形成“一路一長、分段負(fù)責(zé)、協(xié)同治理”的網(wǎng)格化管理格局，將管理責(zé)任壓實(shí)到“最后一米”。

在大冶市陳貴鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室，監(jiān)管員輕點(diǎn)屏幕，全鎮(zhèn)270公里公路的實(shí)時(shí)路況、護(hù)路員位置等信息一目了然。該市構(gòu)建的“四個(gè)主體”管理機(jī)制，通過“門掛三牌、路設(shè)三長”，將159名護(hù)路員分段包干、責(zé)任到人。近年來，共拆除違建3處，清理堆物21處，安裝波形護(hù)欄1.8萬米，為百姓出行筑牢“生命安全帶”。

科技賦能，讓管理更智慧。陽新縣投入200萬元打造智慧路長平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“云上巡路”。護(hù)路員發(fā)現(xiàn)興楓線路面出現(xiàn)裂縫，只需用手機(jī)掃描路邊二維碼上傳信息，系統(tǒng)便會(huì)即刻派單處理。這套“縣路政員—鄉(xiāng)監(jiān)管員—村護(hù)路員”三級(jí)管理體系，考核結(jié)果直接與養(yǎng)護(hù)資金掛鉤，極大提升了處置效率。五年來，全縣共開展路政執(zhí)法402次，查處超限超載等違法車輛85輛，有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。通過“人防＋技防”的創(chuàng)新結(jié)合，黃石實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管理從粗放式向精細(xì)化、智能化的根本轉(zhuǎn)變。

護(hù)好：讓“暢通路”成為“長久路”

隨著時(shí)間推移，車流量增加，“養(yǎng)護(hù)難”成為制約農(nóng)村公路持續(xù)服務(wù)能力的瓶頸。如何讓這些鄉(xiāng)村振興的“血脈”長久暢通？黃石蹚出了一條“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)新路子。

大冶市創(chuàng)立“群專結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)范式。在茗山鄉(xiāng)，推行“企業(yè)集中養(yǎng)護(hù)＋群眾分散養(yǎng)護(hù)”模式，300名村民承包了路邊保潔工作，既增加了收入，也增強(qiáng)了愛路護(hù)路的主人翁意識(shí)。還地橋鎮(zhèn)則每年投入800萬元引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，300名養(yǎng)護(hù)員全天候作業(yè)，使農(nóng)路完好率持續(xù)保持在90％以上。

陽新縣每年配套1550萬元財(cái)政資金，同時(shí)引導(dǎo)群眾參與分段承包，構(gòu)建起“市場化＋村民自治”的雙軌機(jī)制。此外，大力推廣常態(tài)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，將養(yǎng)護(hù)關(guān)口前移，有效降低了全壽命周期成本。結(jié)合“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建，實(shí)施路田分家、路宅分家，加強(qiáng)綠化美化，真正打造出“一路一風(fēng)景、一村一幅畫”靚麗風(fēng)貌。

運(yùn)營好：讓“致富路”直通“幸福門”

“四好農(nóng)村路”的最終價(jià)值，體現(xiàn)在“運(yùn)營好”上。農(nóng)村公路既運(yùn)來遠(yuǎn)方的快遞，也送出味美質(zhì)優(yōu)的土特產(chǎn)，人流、物流、資金流在此交匯，讓當(dāng)?shù)卮迕竦腻X包實(shí)實(shí)在在鼓起來。

在大冶市，智能快遞已實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶。全市建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站、35條配送線路，297個(gè)村實(shí)現(xiàn)快遞直抵。同時(shí)，6條公交線、8條客運(yùn)班線完成公交化改造，形成以市區(qū)為中心、輻射全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“市鄉(xiāng)村”客運(yùn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，百姓出行和貨物進(jìn)出更為便利。

道路的暢通，直接激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。陽新縣開辟的50公里旅游專線，將王英仙島湖、地心大峽谷等景區(qū)串聯(lián)成珠，為當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)插上了翅膀。其“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)（一壺油、一片葉、一只屯鳥、一條魚、一籃果）依托便捷的交通網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展壯大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4.2萬畝。

大冶市沼山村的狗血桃故事，是農(nóng)村公路“運(yùn)營好”的生動(dòng)注腳?！耙郧按謇锸悄喟吐窌r(shí)，一天就挑一擔(dān)桃子出去賣，不僅累，還賺不到什么錢?！贝笠笔械录逊N養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表劉傳艷感慨道，“如今，通村路升級(jí)成了柏油路，游客們自己開車來采摘，桃子根本不用運(yùn)出去。我們村兩千多畝狗血桃，一年銷售收入有兩三千萬元。”一條路，徹底改變了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和村民的命運(yùn)。

“四通八達(dá)，無遠(yuǎn)弗屆”，正在今日黃石密織的路網(wǎng)中成為現(xiàn)實(shí)。這條條大道，是交通之軸，更是經(jīng)濟(jì)之脈、文明之線，奏響了城鄉(xiāng)融合、共建共享的恢宏樂章。新征程上，我市將繼續(xù)深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，在鄉(xiāng)村全面振興的大道上打造更絢爛的風(fēng)景線。（記者　羅煒）

編輯：郭明磊